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懷遠縣人民政府辦公室關于印發懷遠縣民生實事建議項目征集暫行辦法的通知 懷政辦〔2019〕32號

發表于:2019-10-31 10:16 來源:(縣政府)辦公室 作者: 閱讀次數:

 

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

懷遠縣民生實事建議項目征集暫行辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

20191031日        

懷遠縣民生實事建議項目征集暫行辦法

第一條 為廣泛征集人民群眾的意見和建議,進一步提高民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,確保民生實事項目成為解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實問題的民心工程,根據中共懷遠縣委辦公室印發關于推進縣、鄉(鎮)民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見的通知懷辦發〔201947),結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 民生實事建議項目征集工作在縣民生實事項目票決制工作領導小組領導下,由縣發展改革牽頭匯總,各相關單位具體謀劃

第三條 民生實事建議項目的征集內容范圍。

民生實事項目,主要是以財政性資金投入為主,由政府在本行政區域內實施的具有普惠性、公益性和社會效益較為突出的民生類公共事業項目。主要包括以下幾個方面:

(一)就業培訓。通過開展富有針對性、實用性和有效性的就業引導培訓,加強技能培訓和創業培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化能力,盡快實現就業、再就業。

(二)事業。深化教育教學改革,辦好人民滿意教育優化學校布局,改善辦學條件,推動教育資源合理分布加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍。積極開展全民健身活動,滿足廣大群眾健身需求

(三)衛生醫療。增強醫療的有效供給加強城鄉衛生服務能力建設加快全科醫生隊伍建設,鼓勵社會資本興辦特色專科醫院和醫養結合養老服務產業。健全分級診療制度,加強城市醫聯體和縣域醫共體建設,推進公共服務均等化

(四)社會保障。增加財政投入,加強社會保障體系建設,擴大社會保險制度覆蓋面,完善城鄉居民基本養老保險制度,實施全民參保計劃健全農村留守兒童、婦女、老年人和殘疾人關愛服務體系。

(五)生態環境。圍繞打贏藍天、碧水、凈土三大攻堅戰,加大環保基礎設施投入和環境風險隱患排查治理加強大氣污染防治、污水處理設施建設、飲用水源地保護、安全飲水全覆蓋、黑臭水體整治、農業面源污染防治等工作。

(六)住房保障。完善住房保障體系,發展經濟適用房和公租房、廉租房等公共性保障住房,改善城鄉居民特別是低收入群體的住房條件加快安置房建設,確保工程質量。

(七)交通出行。加強建成區道路建設,打通斷頭路,暢通微循環加大財政投入,健全管養機構,建設四好農村公路發展公交事業,優化公交布局,增加公交線路,方便群眾出行。

(八)文化旅游。組織開展各類文活動,拓展農村文化傳播渠道,搭建社區文化交流平臺,豐富群眾文化生活。加大旅游基礎設施投入,整合旅游資源做好宣傳推介。

(九)養老服務。加快鄉鎮養老院建設,提升農村養老水平扎實推進中高檔養老機構建設,改善老年人的養老條件健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

(十)應急保障。完善食品生產安全監管網絡,提高食品安全水平。加強消防、應急軟硬件建設,提高應急救援能力。加大社會治安人防、物防、技防投入,建設平安懷遠,提高人民群眾安全感。構建和完善地質災害防治體系,保障人民的生命財產安全。

(十一)城市建管。鞏固創建成果,提升市容市貌,提高公共綠化率持續推進老舊小改造,改善人居環境。有序實施縣城改造提升項目,完善城市生活配套設施,提升城市管理水平。

(十二)扶貧攻堅加大財政投入,聚焦解決兩不愁三保障突出問題,完善精準防貧機制和措施,堅決打贏打好脫貧攻堅戰幫助改善低收入人群生活水平,扶助困難群體發展生產,改變落后面貌。

(十三)鄉村振興。圍繞農業強、農村美、農民富發展目標,加快美麗鄉村建設,深入推進農村垃圾、污水、廁所三大革命,加強農村綜合環境整治加大鄉村基礎設施投入,加快農業產業結構調整,推動線上線下、一二三產融合發展,促進農業增收。扶持壯大村集體經濟,促進農村經濟社會快速發展

第四條 民生實事建議項目的征集原則堅持尊重民意、突出民生公益均等、普惠共享量力而行、盡力而為。

第五條 民生實事建議項目的征集要求:

(一)建議項目的實施條件應該比較成熱,具有可操作性。一般要明確項目名稱、背景、內容、實施主體、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化處理。

(二)在項目布局上。應具有代表性、全局性,以及惠及面廣、受益面大、社會效益顯著等特點。

(三)在資金安排上。應具有可行性,要充分考慮我縣實際,量力而行,把有限的財力和資源用在刀刃上,

(四)在建設周期上。應具有可控性,一般能夠在當年度完成或項目建設進度有明顯變化。

第六條 民生實事建議項目的主要征集方式

(一)縣人大常委會通過鄉鎮人大主席團、縣人大代表小組組織代表采取座談、調研等多種方式,廣泛征集人民群眾對民生實事項目的建議。

(二)縣政府通過縣政府門戶網站、政務信息公開網等渠道,以傳真、信函、電子郵件、微信公眾號等方式,面向社會公開征集民生實事項目。

(三)政府通過自身渠道廣泛征集民生實事項目

第七條 民生實事建議項目的征集程序

(一)發布通告。通過各種渠道向社會發布下一年度民生實事項目的征集通告。

(二)收集整理。在征集階段結束后5日內,縣發展改革委會同縣有關部門,按照民生實事項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善論證后,形成初步候選項目初稿。

(三)討論初選。縣政府召開相關會議,邀請縣人大常委會相關工委,共同對初步候選項目初稿進行研究核實。

(四)征求意見。縣政府召開會議,征求人大代表和政府部門對初步候選項目初稿意見和建議,形成項目建議方案。

(五)集中決策。候選項目建議方案經縣政府常務會議討論通過,向縣人大常委會主任會議報告報縣委常委會議研究審定

第八條 本辦法自發布之日起實施,由縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組負責解釋。

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