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懷遠縣人民政府辦公室關于印發懷遠縣應急廣播體系建設實施方案的通知 懷政辦〔2019〕24號

發表于:2019-09-09 11:02 來源:(縣政府)辦公室 作者: 閱讀次數:

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:

《懷遠縣應急廣播體系建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施

201996        

(此件公開發布)

懷遠縣應急廣播體系建設實施方案

為滿足各級黨委、政府和相關部門日常宣傳、應急信息快速發布,在自然災害、事故災害、公共衛生和社會安全等突發事件中積極發揮廣播在應急信息發布方面傳播迅速、覆蓋廣泛、接受便利的獨特優勢,有效提升政府應急管理能力,最大限度減少社會公共資源和人民群眾生命財產損失。按照國家廣電總局、財政部《關于實施深度貧困縣應急廣播體系建設工程有關事項的通知》(廣電辦發〔201864號)、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于加強基層基本公共服務功能建設的意見》(皖發〔201739號)和《安徽省財政廳關于財政支持保障基層基本公共服務功能建設的實施意見》(財預〔201867號)文件精神,結合我縣實際,制定方案。

一、項目總體要求

縣應急廣播系統是廣播影視公共服務體系建設的重要組成部分,也是我縣智慧物聯的核心構架部分(可兼容融媒體平臺、天網工程、雪亮工程、氣象預警系統等)建成后將發揮著輿論引導、政令傳達、信息發布等重要作用并提升政府各級部門公共服務能力,鞏固廣電“領袖媒體”地位。同時可以承載各級人民政府在應對自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等突發公共事件處置中的信息發布和傳播能力,為各級政府和相關部門提供便捷實用、統一聯動、安全可靠、可管可控的應急廣播網絡,有效提升政府應急管理能力,最大限度減少社會公共資源和人民群眾生命財產損失,以滿足基層應急與宣傳需要,為當地群眾及時、有效地提供災害預警應急廣播、政務信息發布和政策宣講等服務。

二、項目整體建設規劃

我縣總面積2192平方公里,總人口數133萬。全縣轄18個鄉鎮362個村(居),1個省級經濟開發區。根據省政府要求,201911月底,建成縣應急廣播體系建設項目,實現省市縣三級平臺對接,縣、鄉鎮、村居)三級互聯互通,可控播出。

縣應急廣播體系建設規劃建設1個縣級平臺、18個鄉鎮級播控平臺、362個村(居)級廣播站。從縣平臺到鎮、村居)平臺,以FM-RDS信號為主信號,平臺、鎮村()平臺使用IP網絡進行數據/指令傳輸和信息回傳,村居)級平臺接收縣級FM-RDSIP信號、指令。所有終端采用FM-RDS+4G進行信號、指令接收。

縣應急廣播體系建設分兩期完成:一期完成縣級平臺18個鄉鎮平臺362個村(居)平臺建設,形成初步覆蓋網二期完善和提升三級平臺功能,從制播能力、容災能力、持續穩定運行能力入手進行深度覆蓋,將我縣應急廣播村村響系統升級成全數字系統形成深度管控和全方位覆蓋效果。

、項目建設原則

以健全農村公共文化體系為宗旨“先進性、科學性、經濟性、可靠性”為設計理念,在國家應急管理體系總體框架下,遵循“統一聯動、分級建設,因地制宜、平戰結合,安全可靠、快速高效”的基本原則,打造“音源數字化、播放自動化、管理智能化、擴展自由化”的覆蓋全縣的定時廣播體系、智慧物聯體系和應急廣播系統。

(一)平戰結合能夠發布日常廣播節目,能夠及時發布應急信息,切實做到日常對農廣播與應急信息發布相結合。可分區域播放指定內容,同時也能及時發布應急信息,兼具城市智慧廣播功用。

(二)靈活聯動實現與蚌埠市、安徽省、國家應急廣播平臺無縫銜接,統一聯動,互聯互通。

(三)因地制宜、資源共享。按照節儉高效的原則,充分利用現有廣播電視傳輸資源和數據資源等覆蓋網絡,緊密結合本地業務與技術模式,打造實用性、操作性、靈活性、共享性強的多功能應急廣播網絡系統。

(四)開放性、安全性統籌兼顧。采用先進的數字化加密設計技術,系統具備防插播、防盜播、防錯播、防漏播等安全功能,也具備開放性和可擴展性,既滿足不同廠家系統、設備能實現的互換互通,又滿足網絡和信息的安全要求,確保廣播過程中接收終端不會“掉線”,也不會受外來干擾,保證各級廣播安全可靠穩定播出。

(五)規范性。嚴格按照總局、省局制定的標準設計施工,確保系統規范、統一、可靠。

(六)兼容擴展性。平臺具備視播一體功能,可與轄區內各監控點位結合,可與氣象預警、水文監測、環境監測、交通流量監測等平臺無縫對接,打造大融合物聯系統。

、項目實施計劃

(一)方案規劃20197月底前根據省政府要求,就工程建設任務、推進計劃、投資額度、資金來源、維護管養等基本情況,認真規劃工程實施方案。

(二)具體實施2019811月底擬定技術方案、組織招標、開展施工,同時做好建設中的監督檢查工作,確保工程質量和資金專項使用。

(三)考核驗收201912月底前工程完成后,縣廣播電視新聞出版局、縣融媒體中心及相關部門組織開展竣工驗收工作,將工程完成情況和驗收情況書面報告上級部門,并接受上級單位的考核驗收。

五、項目保障措施

(一)組織保障。為全力推進我縣應急廣播體系建設工程順利實施,成立縣應急廣播體系建設工程領導小組,統籌協調實施應急廣播體系建設項目,各相關單位、各鄉鎮人民政府要各司其職、各負其責、密切配合、通力協作,確保工程順利實施和長效使用。

(二)經費保障。縣財政部門要統籌好資金使用、劃撥等工作,確保工程建設經費和后期運維經費落實到位。

(三)建設保障。各鄉鎮人民政府要做好各村()干部群眾的思想工作,并落實專人負責協調本轄區的應急廣播建設,確定好應急廣播播控平臺的安裝位置及音箱和網絡箱的安裝位置;縣融媒體中心要集中技術力量,成立工作小組,保證施工的質量和進度。

(四)安全保障。要切實落實責任,確保應急廣播體系的安全運行。縣融媒體中心負責為系統正常運行提供技術支撐供電部門負責為村級終端(音箱和相應光接點的設備)正常運行提供用電保證縣公安局負責依法查處破壞、盜用應急廣播設施的行為其他相關部門和各鄉鎮人民政府負責做好應急廣播體系的安全運行、維護管養使用,同時加強對應急廣播線路、設備設施的巡查保護等。

(五)運維保障。要制定科學的應急信息發布和管理機制,完善建管用一體化機制,確保應急廣播系統長期安全可靠運行。項目建成后,各鄉鎮及各村()要明確1-2人作為本單位的專(兼)職廣播員,負責廣播內容的審核和發布工作縣廣播電視新聞出版局縣融媒體中心要責任到人,確保應急廣播后續運營、維護、管理、服務工作,并加強對應急廣播隊伍的業務培訓和規范管理,提高專業技術操作和應急處置能力,確保內容播出安全各相關部門要支持并規范用好應急廣播發布系統,形成工作合力,共同打造綜合性的應急信息服務平臺,為決勝全面建成小康社會、奮力開創新時代美好幸福懷遠現代化建設新局面提供堅強的應急信息服務保障。

附件:懷遠縣應急廣播體系建設工領導小組人員名單

附件

懷遠縣應急廣播體系建設工領導小組

人員名單

  長:張玉潭  縣委常委,縣政府副縣長

副組長:屠    縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心主任

            縣文化和旅游局局長

  員:徐元景  縣政府辦公室主任

        沈志保  發展改革委主任

   縣教育體育局局長

顧兆成  縣科技局局長

李紅兵  縣公安局副局長

朱詠君  縣財政局局長

   縣住房城鄉建設局局長

朱興濤  縣農業農村局局長

周軼群  縣水利局局長

宋長志  衛生健康委主任

張文斌  縣氣象局局長

楊本本  縣供電公司總經理

           縣經開區管委會副主任

    荊山鎮鎮長

    王洪響  榴城鎮黨委副書記

    宋玉萍  白蓮坡鎮鎮長

        陶廣元  常墳鎮鎮長

        尚元泰  唐集鎮鎮長

        梅允玉  萬福鎮鎮長

            蘭橋鄉鄉長

            徐圩鄉鄉長

            龍亢鎮鎮長

        楊亞輝  河溜鎮鎮長

        陳同文  淝南鎮鎮長

        耿文杰  褚集鎮鎮長

            雙橋集鎮鎮長

            淝河鄉鄉長

            古城鎮鎮長

        趙廣玲  包集鎮鎮長

        柴銀翔  陳集鎮鎮長

            魏莊鎮鎮長

領導小組下設綜合協調辦公室和項目建設辦公室,綜合協調辦公室設在縣文化和旅游局,陳柏同志任辦公室主任,岳在龍同志任辦公室副主任,負責加強省、市主管部門的溝通對接,以及項目建設過程中的協調推進等工作。項目建設辦公室設在縣融媒體中心,屠偉同志任辦公室主任,王子軍同志任辦公室副主任,負責應急廣播體系項目建設工作。

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